“咱們村那么大一個水庫,500多畝啊,原先一年承包費(fèi)才1500元,說出去都沒人信,現(xiàn)在一年足足50多萬元,翻了300多倍!”在明光市古沛鎮(zhèn)高王村,村民們都拍手叫好,積壓心頭已久的“煩心事”得到了解決,村集體的“錢袋子”越來越鼓,大伙今后的日子更有奔頭。
2021年7月,明光市全面開展村(居)集體“三資”收益集中清理整頓工作,有效堵塞了“三資”管理漏洞,盤活了集體資產(chǎn),為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),助力鄉(xiāng)村振興打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。目前,全市村(居)集體資產(chǎn)資源應(yīng)整改6861宗,已收益1968多萬元;資金方面應(yīng)清收欠款101宗,實(shí)收金額222多萬元;合計增加可用資金2191多萬元,預(yù)計合同期內(nèi)將增收5208多萬元,其中古沛鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、澗溪鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)資產(chǎn)資源收益增值超過100萬元。
“一盤棋”謀劃 算出一本“明白賬”
“村(居)集體資金管理不規(guī)范,沒有公開公示”“村里資產(chǎn)資源被低價承包,甚至無償使用”“承包合同一簽就是幾十年,承包費(fèi)還拖著不給”“村干部和承包人是熟人,合同簽訂有貓膩”……“三資”清理往往牽涉到復(fù)雜的歷史問題,想要徹底清理實(shí)屬不易,可村民們的呼聲日漸強(qiáng)烈,村集體發(fā)展需求日益迫切,明光市委、市政府下定決心:必須全面清理,徹底整改!
為此,明光市高規(guī)格成立了以市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行組長,市公檢法“三長”任副組長,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市司法局等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的明光市村(居)集體“三資”收益集中清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)4個工作組,抽調(diào)專人集中辦公。同時明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記為第一責(zé)任人,各村(居)成立清理核實(shí)工作小組,壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,確保清理整頓任務(wù)落地落實(shí)。
“工作開展以來,全市村(居)集體資產(chǎn)資源清理后總量為27584宗,新增5903宗,應(yīng)整改6861宗,已收益近1969萬元。”明光市監(jiān)察委委員解乃波告訴記者,只有把“家底”算清楚、算明白了,才能更好地保障村里事業(yè)發(fā)展,讓村民得到更多實(shí)惠。
“一張網(wǎng)”落實(shí) 守住集體“錢袋子”
過去,蘇巷鎮(zhèn)吉莊村的村民們提起文莊水庫,都連連搖頭。原來,這塊占地180畝的水庫,原承包人僅以每年2000元的價格承包,并在承包期滿后霸占不還,又無償占用了6年。蘇巷鎮(zhèn)利用此次“三資”清理契機(jī),經(jīng)鎮(zhèn)村“三資”清理整頓工作專班反復(fù)協(xié)商,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,最終成功收回水庫,并以每年8.7萬元的價格成功發(fā)包,首次繳納三年承包費(fèi)26.1萬元……這是清理整頓工作取得成效的縮影。
古沛鎮(zhèn)收回龍江水庫、耿西水庫等5宗資源并公開發(fā)包,累計年增收138.87萬元;橋頭鎮(zhèn)依法起訴,對楚塘水庫、黃大山水庫追收或追加承包費(fèi)用,累計年增收43.4萬元……通過清理整頓,明光市解決了一批長期低價承包問題,處置了一批閑置資產(chǎn)資源,增加了集體收入,村民們也享受到發(fā)展紅利。
“關(guān)注民生解民難,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)清‘三資’”“嚴(yán)格‘三資’清理整頓,堅決懲治微腐敗”“大家資源大家管,捧好集體金飯碗”……如今,在明光的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),這樣的宣傳標(biāo)語隨處可見。
“‘三資’清理清出了公平正義,村里呈現(xiàn)風(fēng)清氣正的新氣象,老百姓都拍手稱贊,積極提供線索,支持工作開展。”明光市紀(jì)委副書記李家頌深有感觸地告訴記者。
“我們建立了市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動工作機(jī)制,規(guī)范開展公開核查、復(fù)核確認(rèn)工作,并對存在問題進(jìn)行分析研判,進(jìn)行分類處置,做到‘一宗一方案’。”解乃波告訴記者,在辦理過程中,工作組設(shè)置舉報電話和二維碼舉報直通車,對說情、打招呼的情況進(jìn)行登記備案,并對整改工作后進(jìn)單位下發(fā)工作提示單和約談?wù){(diào)度,目前已發(fā)送工作提示單46份,對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談。
“一股勁”攻堅 注入振興“新活力”
十來年甚至幾十年沒有解決的問題,這次能解決嗎?隨著難啃的“硬骨頭”逐漸暴露在工作組眼前,工作也進(jìn)入了爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵階段。
“2010年,蘇巷鎮(zhèn)王崗村村委把價值7萬元的兩間平房出售給了村民陸某某,但是該戶只支付了2.5萬元,剩下的款項拖延至今,成了當(dāng)?shù)氐睦洗箅y問題。”蘇巷鎮(zhèn)工作組成員、紀(jì)委書記董廣告訴記者,在入戶走訪、耐心勸說后,這件拖了十余年的欠款問題最終得到了圓滿解決。“我們相信沒有攻不破的山,跨不過的坎,再難也有解決辦法!”
越是困難越向前,信心永遠(yuǎn)勝黃金。把情況查得再清楚一些,讓問題改得再徹底一些。一年多來,明光市上下攻堅克難,聚焦問題,強(qiáng)化整改,每十天統(tǒng)計一次進(jìn)度,召開分析研判會議12次,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對疑難問題進(jìn)行個案剖析和“點(diǎn)對點(diǎn)”指導(dǎo),提出處置建議160余條,推動52宗疑難問題整改,取得了明顯成效。
古沛鎮(zhèn)年平均增收55.06萬元,橋頭鎮(zhèn)26.43萬元,蘇巷鎮(zhèn)25.68萬元,明南街道20.76萬元,澗溪鎮(zhèn)16.9萬元,潘村鎮(zhèn)15.49萬元……一串串喜人的數(shù)字背后,彰顯著明光市立行立改的魄力、真改實(shí)改的決心。據(jù)統(tǒng)計,明光市清理整頓涉及135個村(居),平均每村增收14.23萬元。
不為過去的成績沾沾自喜,不在功勞簿上順勢“躺平”。面對新形勢新任務(wù)新要求,明光市堅持不松勁、不懈怠、不停步,切實(shí)做好“后半篇”文章。“我們堅持邊清邊改邊完善,先后編印了承包地、水面、林地、荒地等規(guī)范發(fā)包合同文本,同時建立健全了《明光市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法(試行)》等13項制度,使‘三資’管理有章可循、有據(jù)可依,保持長效。”明光市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任薛如林態(tài)度堅決、目光堅定。
走在田間地頭,青山綠水一片錦繡。如今,在底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督有力的“三資”管理機(jī)制保障下,明光市的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正手握豐厚的“家底”,緊緊團(tuán)結(jié)群眾搞建設(shè)、促發(fā)展,在全面鄉(xiāng)村振興的道路上拉開一幅勇毅前行的幸福圖景。