2019年1月至2022年1月期間，夏永寧帶著組織的信任，來到天長市退役軍人事務局，任黨組書記、局長一職。他認真貫徹落實習近平總書記關于雙擁工作的重要論述，以創建“全省雙擁模范城”為抓手，拓展擁軍優屬領域，推動雙擁工作實現高質量發展。

“退役軍人管理保障，關系軍隊穩定和社會大局穩定。”夏永寧上任第一天，就把用心用情用力解決軍人軍屬的“急難愁盼”問題作為“頭等大事”。

為了讓退役軍人及軍屬感到暖心、貼心，天長市退役軍人事務局，緊貼軍人軍屬所思、所想和所需，推出以一本軍屬證、一張擁軍卡、一筆軍譽貸、一項惠軍醫療、一批軍人驛站、一座優質兵員基地、一套軍人子女教育優待等為主要內容的“十個一”雙擁工作暖心舉措，積極探索創新社會化擁軍模式，引導民營企業參與雙擁工作。其中，天康集團投資近億元打造綜合性退役軍人康養基地和優撫病區，出臺專門醫療優惠政策。

據統計，在夏永寧任職的三年間，該局累計為重點優撫對象發放撫恤補助金1.3億余元，解決醫療補助金、增發紓困解難優待金共1600余萬元，發放義務兵優待金6000余萬元。為450名立功受獎現役軍人家庭發放獎勵金113萬元，懸掛光榮牌1.6萬余塊，廣泛開展“情系邊海防官兵家庭送關懷”“映山紅·情暖老兵”等志愿服務活動。

夏永寧帶領該市退役軍人事務局黨組一班人，把退役軍人對美好生活的向往作為工作和奮斗的目標，把退役軍人自主就業創業工作放在心上、扛在肩上，帶著感情帶著責任做好退役軍人及軍屬就業創業服務工作。

該局創新城鎮退役義務兵專項崗位“部門+公司”就業模式，成立國有企業，先后安排779名符合條件的退役軍人上崗就業，為590名符合條件的退役軍人發放就業創業補貼1600余萬元。同時，在全省首推“軍譽貸”金融服務，助推退役軍人就業創業，累計貸款4600萬元。依托建立天康集團實訓基地、康寧集團孵化基地，推進退役軍人就業創業園地規范化建設。2021年10月，全省退役軍人就業創業推進會在天長市召開，“天長經驗”在全省推廣。

三年來，該局累計安置轉業干部21名、士官67名。及時足額發放退役士兵各項補助金，為68名退役士兵兌現待安置期間生活補助、自謀職業經濟補助金24萬元，發放各類補償金和生活補助費1000余萬元。

夏永寧始終堅持把思想政治工作擺在做好雙擁工作重要位置，融入到軍人全生命周期中，不斷增強他們的使命感和責任感。2021年8月，他及時協調軍地聯合開播全省縣級首檔國防教育類新聞專題《天長國防》欄目；投資4000萬元啟動烈士陵園革命烈士事跡陳列館建設工程；連續四年舉辦“獻身國防·綻放青春”歡送新兵雙擁文藝晚會，表彰“最美退役軍人”“最美軍嫂”和“最美兵媽媽”。

同時，在夏永寧的推動下，40名優秀退役軍人當選村黨組織書記，“兵支書”由換屆前的11.5%上升到22.98%；238名退役軍人當選村（社區）“兩委”成員，“兵委員”由換屆前的12.3%上升到20.1%，天長市鄉村振興基層治理隊伍得到進一步充實。