《中國(guó)建設(shè)報(bào)》12月1日三版報(bào)道

讓發(fā)展成果惠及更多百姓

——南譙區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)見(jiàn)聞

“這一片是我們村的‘八灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園’項(xiàng)目，我們?cè)谝粋€(gè)月內(nèi)完成400多畝土地、600多畝水面流轉(zhuǎn)工作。這個(gè)示范園將形成精品果蔬種植區(qū)、特色稻魚(yú)共生區(qū)、休閑體驗(yàn)游樂(lè)區(qū)三區(qū)融合的發(fā)展格局。”近日，安徽省滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)雙廟村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任王明才在接受采訪時(shí)介紹說(shuō)，今年示范園種植了梨樹(shù)、桑樹(shù)、無(wú)花果等果蔬100多畝，栽種無(wú)公害水稻150畝，在八灣水庫(kù)投放價(jià)值60萬(wàn)元的魚(yú)苗也將進(jìn)入捕撈期。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能搞花架子，增加群眾收入是關(guān)鍵。王明才給記者算了一筆賬：園區(qū)內(nèi)日常管理維護(hù)，可提供長(zhǎng)期用工50人；季節(jié)性水稻種植、魚(yú)苗放養(yǎng)、水果豐收采摘打包運(yùn)輸?shù)扰R時(shí)性用工需求約350人，在解決雙廟村勞動(dòng)力富余問(wèn)題的同時(shí)，為困難群眾提供就業(yè)崗位，使村民增收50余萬(wàn)元。2023年，村集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破100萬(wàn)元。

過(guò)去，雙廟村原有村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、路徑單一，常常入不敷出。村內(nèi)大多數(shù)群眾外出務(wù)工，不少田地荒廢閑置，不僅土地利用率低，每年還要投入一定費(fèi)用對(duì)這些閑置土地管理維護(hù)，讓村“兩委”班子看在眼里急在心里。

為充分利用閑置土地資源，村“兩委”立足實(shí)際，將這部分閑置土地、水面等，根據(jù)自然條件、交通位置等不同優(yōu)勢(shì)，分類(lèi)進(jìn)行集中發(fā)包，流轉(zhuǎn)給種植養(yǎng)殖大戶，變“碎片化”為“集約化”，方便種植養(yǎng)殖大戶統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)。經(jīng)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)后，這些閑置土地每年可創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)價(jià)值超過(guò)500萬(wàn)元，村民年增加流轉(zhuǎn)收入逾35萬(wàn)元，村集體年增加收入20萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)和村民“雙增收”。

村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，修路造橋，栽花種草，村莊變得更美了。村里投入80多萬(wàn)元，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所升級(jí)改造，將原有的黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、科普館等提檔升級(jí)，新購(gòu)置電子彩屏，配備跑步機(jī)、握力器及VR（虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)）情景體驗(yàn)機(jī)等器材，供居民閑暇時(shí)體驗(yàn)。同時(shí)，隨著村集體經(jīng)濟(jì)收入越來(lái)越好，自2016年起，由村里出資為全村60周歲以上老人購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)合及人身意外險(xiǎn)，累計(jì)已達(dá)4800人次，投入金額150余萬(wàn)元。

來(lái)到位于瑯琊山腳下的南譙區(qū)施集鎮(zhèn)井楠村，山上的茶葉郁郁蔥蔥，山下的農(nóng)舍錯(cuò)落有致，呈現(xiàn)一派安寧、祥和的美麗景致。

施集鎮(zhèn)人大主席武建國(guó)告訴記者，2019年，在區(qū)委、區(qū)政府關(guān)心支持下，為探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式，滁州市井楠生態(tài)文化旅游發(fā)展有限公司應(yīng)運(yùn)而生，推進(jìn)國(guó)有資本投入井楠中心村建設(shè)運(yùn)營(yíng)，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與文旅項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合。該項(xiàng)目已完成房屋征收47戶，曾經(jīng)破敗老舊甚至閑置的農(nóng)舍搖身一變，成為茶室、手工坊、鄉(xiāng)村書(shū)吧、游客驛站、餐廳、民宿等，周邊配套建設(shè)了停車(chē)場(chǎng)、景觀塘、2A級(jí)公共廁所等設(shè)施，游客紛至沓來(lái)。

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，就必須有干凈漂亮的環(huán)境。井楠村組織開(kāi)展“兩線、一園、一點(diǎn)”人居環(huán)境整治，圍繞“拆、清、治”拆除亂搭亂建、簡(jiǎn)易房、簡(jiǎn)易棚約400平方米，拆除廢舊豬圈、旱廁30座，同時(shí)修筑道路，建設(shè)污水處理廠，進(jìn)行塘壩改造，讓古老村莊煥發(fā)了新生機(jī)。

井楠村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任韋興旺介紹說(shuō)，目前，井楠村積極探索“農(nóng)戶+村集體+社會(huì)資本”發(fā)展模式，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè)，新建菊茶共舞示范基地2500畝，完成200畝滁菊種植土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)民自種茶園1000畝，完成農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)300畝種植圖案化茶園，村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。

就在井楠村不遠(yuǎn)處，陽(yáng)光下兩座6層小樓格外醒目，這是老宅子被征收村民的安置房。室內(nèi)水電氣一應(yīng)俱全，質(zhì)量一點(diǎn)不比商品房差。室外綠樹(shù)成蔭，9400平方米的文化廣場(chǎng)成為鄉(xiāng)親們休閑的好去處。“政府為我們考慮得很周到，不僅建有停車(chē)場(chǎng)，晚上有路燈照明，而且給我們每戶居民就近配置了一個(gè)小菜園，自家種的蔬菜根本吃不完。”正在菜園里忙碌的村民王大爺說(shuō)。

“村民的老宅子流轉(zhuǎn)給文旅公司，每年有固定收益，一些村民還可以到文旅公司從事物業(yè)管理等工作。加上茶園收入、打工收入，村民們的腰包越來(lái)越鼓，日子越過(guò)越興旺。”韋興旺樂(lè)呵呵地告訴記者。