近年來，鳳陽縣持續(xù)完善體制機制、統(tǒng)籌區(qū)域資源、深化共建聯(lián)建，落實“四個堅持”，全面提升城市基層黨建工作質(zhì)效。

堅持目標導向

構建“一貫到底”的組織架構

對標江浙等先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗做法，鳳陽縣全面深化城市社區(qū)“八有八建”建設，結合實際研究制定了《城市社區(qū)黨群陣地建設分類分級提升方案》、聯(lián)系點社區(qū)“四個一”清單，強化“一把手”工程，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，以點帶面推動城市基層黨建工作整體提升。

持續(xù)深化社區(qū)“大黨委”建設，由社區(qū)黨組織牽頭，30個城市社區(qū)全部成立“大黨委”，建立完善聯(lián)席會議、溝通聯(lián)系、項目共建、跟蹤問效4項基本制度，吸納50余名機關企事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會組織等黨員負責人任兼職委員，牽頭實施“黨建共建項目”，推動解決基層治理重點難點問題。同時，推動黨組織向樓棟延伸，構建“社區(qū)黨組織-小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”縱向到底的組織架構，實現(xiàn)黨組織聯(lián)系小區(qū)、樓棟黨小組和黨員中心戶聯(lián)系群眾“兩個全覆蓋”。

堅持專業(yè)導向

鍛造“一馬當先”的社區(qū)隊伍

擬訂《鳳陽縣社區(qū)工作者隊伍建設管理辦法》和社區(qū)工作者履職負面清單，進一步完善社區(qū)工作者培養(yǎng)、激勵、退出機制，嚴格社區(qū)工作者隊伍日常管理，形成組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社工部指導推動、街道使用管理、職能部門支持保障的工作格局。

樹立正確選人導向，堅持把學歷高、素質(zhì)好的人員招錄進社區(qū)工作者隊伍，目前全縣370名社區(qū)工作者中，本科及以上學歷占比達63%；252名社區(qū)“兩委”干部中，本科及以上學歷占比達49%，培養(yǎng)后備力量111名，為社區(qū)干事創(chuàng)業(yè)凝聚強大力量。

建立健全社區(qū)黨組織書記、居委會主任、社區(qū)工作者分級分類培訓制度，構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)“三級聯(lián)培”體系；開展赴浙江寧波、舟山等先進社區(qū)跟崗鍛煉，精準匹配跟崗社區(qū)，讓社區(qū)黨組織書記帶著問題去、帶著方法回，在沉浸式學習中拓眼界、擴思路、明方法。

堅持問題導向

營造“一呼百應”的治理格局

大力推進“交叉任職”，優(yōu)選社區(qū)工作者兼任小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部書記，推選物業(yè)服務企業(yè)負責人和業(yè)主委員會成員擔任社區(qū)“兩委”兼職委員，以小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部為核心，凝聚基層自治力量；整合各小區(qū)現(xiàn)有資源，建立小區(qū)議事亭，引導居民群眾主動參與小區(qū)治理，不斷提升居民自治能力。

以“中都”系列暖“新”驛站為載體，搭建新就業(yè)群體共治平臺；吸納新就業(yè)群體兼職動態(tài)網(wǎng)格員，以“隨手拍”直報線索的方式，上傳反饋露天垃圾、違規(guī)建設、店外經(jīng)營等各類不文明問題，形成“發(fā)現(xiàn)問題線索-及時上報網(wǎng)格-按單銷號處理”工作閉環(huán)，有效助力基層“末梢治理”。

持續(xù)深化在職黨員“雙報到雙服務”工作，推動在職黨員主動認領解決小區(qū)矛盾調(diào)解、困難群眾幫扶等各類需求清單，達成“微心愿”；扎實推進開展“聯(lián)崗聯(lián)戶”活動，引導黨性強、熱心公益、群眾基礎好的在職黨員擔任黨員中心戶并兼任網(wǎng)格信息員，幫助收集上報居民訴求。

堅持需求導向

創(chuàng)建“一應俱全”的服務體系

全面深化社區(qū)黨群陣地“八有八建”建設，高質(zhì)量打造如意社區(qū)、方邱湖社區(qū)黨群服務中心，會客式服務大廳、農(nóng)墾文化教育館等特色服務場所；按照“15分鐘便民服務圈”要求，高標準打造梅山花園、名城世家等小區(qū)黨群服務站，讓黨員、居民在“家門口”就能找到組織。

在18個城關社區(qū)試點建立“全科社工”和“常駐+輪值”服務機制，將社區(qū)工作時間與居民作息時間有機銜接；全覆蓋推行社區(qū)“9+N”服務模式，在充分發(fā)揮社區(qū)9大功能室的服務功能上，拓展“一老一小”托管、艾草養(yǎng)生等多種專業(yè)服務，受眾2500余人次，居民滿意度顯著增強。

深入開展“一社區(qū)一品”特色服務品牌創(chuàng)建活動，根據(jù)社區(qū)基本情況，在挖掘社區(qū)文化、把握社區(qū)生態(tài)、了解社區(qū)特色、掌握居民需求的基礎上，以滿足居民日益多元化的需求和更具針對性地解決居民生活問題為出發(fā)點，打造“墾一代”工作室、“引蜂”行動等30個社區(qū)特色服務品牌，以特色服務構建幸福社區(qū)。