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“基層熱”點燃“協商火”

市縣政協位于政協系統的最基層,處在把黨的政策“落實下去”“凝聚起來”的最前哨。我們時常思考,怎么找準新時代市縣政協工作的定位,怎么把握履職工作的重心,讓基層政協工作更具活力、更有作為。

長期以來,囿于工作機構、人員力量“兩個薄弱”瓶頸,以及協商文化培育不夠、協商土壤根基不深,政協協商為民在一些基層地區存在作用發揮不夠、反響不突出等問題。

創新思路,不建機構建機制,政協基層協商有了“召集人”。2019年,滁州在全省率先建立鄉鎮(街道)黨委副書記同時擔任政協委員召集人制度,列為重點培養對象,并按正科級配置,年度考核,黨委副書記職責和召集人工作同等分量。這項制度的實行,解決了市縣政協在鄉鎮沒有延伸機構、鄉鎮也沒有承接政協工作的具體人員的問題,政協協商與基層協商有了“牽線人”。隨后,我們探索堅持季度現場觀摩、定期培訓、列席政協全會等機制,提升“召”的能力、“商”的水平。之前政協協商很多鄉鎮“零”空白,召集人制度建立以來,中心城區街道每月開展一次,其他鄉鎮每季度開展一次。幾年來,全市113個鄉鎮(街道)召集人組織政協協商活動1500多場。

創新載體,延伸政協協商走到群眾身邊,委員一線履職、共促基層治理有了大舞臺。我們考慮,僅有鄉鎮牽線人還不夠,還要開展常態長效活動。2019年年底,市縣政協兩級聯動,常態開展“委員進社區、常委在行動”活動,推動委員主動下基層、進社區,每個委員小組都有8至12名城區委員,由召集人召集引導,帶動下沉鄉鎮、村居履職。

一時間,召集人“吹哨”、委員報到,開展政策宣講、收集社情民意,更多是組織身邊協商、幫辦實事好事,政協委員聯系服務群眾的“最后一公里”被打通,委員履職熱情得到充分釋放。僅2020年,全市鄉鎮(街道)召集人和委員小組就牽頭組織協商500多場,提供意見建議1000多條,其中70%的建議被當地黨委、政府采納,解決群眾關心的熱點難題問題200多個。委員們被大家親切地稱作協商一線的“輕騎兵”。

創新品牌,固化提升實踐成果,“協商亭好”日漸深入人心。2021年年初,我們認識到,做到了政協協商向基層延伸還不夠,還要讓“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”成為深入人心的價值理念。我們在“樂民所樂、憂民所憂”的“醉翁文化”中得到啟迪,提出打造“協商亭好”政協履職品牌,得到黨委、政府大力支持和社會各界廣泛認同。滁州市委專門出臺《打造“協商亭好”品牌 進一步推進全市基層協商民主建設的意見》。隨后,我們謀劃構建“231”工作體系來保障推進,通過深化鄉鎮(街道)政協委員召集人制度和“委員進社區、常委在行動”兩項改革,持續開展協商質量提升、協商機構完善、協商文化培育“三項行動”,進而達成擦亮“協商亭好”品牌。去年以來,我們圍繞品牌建設,一手抓內涵提升,聚焦協商主責,持續做精資政會、專題協商會、黨政主要領導督辦重點提案、“協商亭好”大講堂、基層“微協商”等議事平臺,用高“言”值彰顯“協商亭好”;一手抓文化培育,面向全國征集“協商亭好”標志,結合陣地建設、協商開展、案例評選,激發“樂民所樂、憂民所憂”協商情懷,喚醒群眾協商自覺,努力讓協商文化入腦入心。協商“挺”好!協商“真”好!漸成基層群眾的心里話。

回想這幾年,我們從最初的推動委員進社區、辦好事,到后來的“微協商”、助治理,再到創品牌、求實效,圍繞政協協商與基層協商有效銜接、促進政協制度優勢轉化為社會治理效能,一路探索、幾多實踐,在傳承“為民憂、為民樂”人文精神中堅定了“協商于民、協商為民”的履職初衷,在建言資政、凝聚共識“雙向發力”中找到了委員服務基層、服務群眾的廣闊天地,在發揮“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用中看到了人民政協的獨特優勢。我們也由衷地感覺到,政協工作越干越有意思、越干越有勁頭、越干越有新樣子。

責任編輯:楊璐
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